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錦旗送給檢察官
時間:2019-12-18  作者:  新聞來源:  【字號: | |

“感謝固始縣檢察院的擔當與作為,讓大寨林場6年后又回來了……”

“綠水青山就是金山銀山,大寨林場就是我們的金山銀山。”

“這面錦旗,一定要送給辦案的檢察官。”

12月11日下午,冬日暖陽。固始縣祖師廟鎮黨委書記熊德華,武裝部長羅昌紅,大沖村村支部書記高志為,村民代表張玉生、李元福一行走進固始縣檢察院,將寫有“關愛弱勢群體,構建和諧鄉村”的錦旗送到該院黨組書記、檢察長陳軍手中,激動地說。

他們為何要給檢察院送錦旗?這事還得從頭說起。

祖師廟鎮大寨林場東至張灣組、南至后沖、西至關沖、北至里溝,面積約2206畝,從歷史延續下來一直都是大沖村集體資產。目前林場油茶約850畝,茶葉300畝,毛竹300畝,杉木600畝,經濟作物已進入豐產期,年經濟效益可達13余萬元,受益人為全村15個村民小組2700余名群眾。

2013年9月26日,經時任村負責人李某簽字,由村委會與被告簽訂了《祖師廟鎮大沖村大寨林場開發承包合同書》,該《合同》約定的主要內容是:

乙方(即大沖村村民委員會)將上述集體林地發包給甲方(即固始縣宇森農業高科綜合開發有限公司)從事農業生產經營,承包期限50年,總承包費用55萬元,每年承包費11000元。

根據合同約定,乙方需召集村民代表會議討論,獲得村民代表會議全票通過,乙方據此決議并根據該次村民代表會議的授權與甲方簽訂本合同書。事實上,甲乙雙方簽訂合同時,未依法召開村民會議或村民代表會議,未履行法律規定的討論表決程序,也沒有依法報請鄉(鎮)人民政府批準,本村村民對此毫不知情。

直到大沖村村民委員會換屆后發現上述問題,對此,該村廣大群眾怨聲載道,多名老干部、老黨員聯名上書村兩委及縣有關部門,要求維護群眾的合法權益。周邊的三個村民組中的五六百名群眾更是反映強烈,并有多人要求到上級機關上訪。針對個案情況,經祖師廟鎮黨委政府同意,決定以村委會名義代表大沖村群眾起訴至法院,同時申請檢察機關依法支持起訴。

作為支持起訴機關,固始縣檢察院認為,宇森公司在未得到該村村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,也未取得鄉鎮人民政府批準的情況下,與原村委會負責人李某簽訂了《祖師廟鎮大沖村大寨林場開發承包合同書》,違反了法律規定,應認定合同無效。

鑒于大沖村廣大人民群眾屬于弱勢群體,其訴訟請求檢察機關應當予以大力支持。根據《中華人民共和國土地承包法》第五十二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第十四條、第十五條的規定,決定支持起訴。

固始縣檢察院陳軍檢察長指派該院副檢察長朱衛東列席法院審委會,闡述檢察機關支持起訴意見。

2019年11月15日,固始縣法院對此案作出一審判決:確認原告河南省固始縣祖師廟鎮大沖村村民委員會與被告固始縣宇森農業高科綜合開發有限公司于2013年9月26日簽訂的《祖師廟鎮大沖村大寨林場開發承包合同書》無效。

一審宣判后,被告宇森公司表示不上訴。

“失散”了6年零49天的大寨林場終于又回來了。于是,就發生了文章開頭的一幕。

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